Система пенсионных выплат в России весьма разнородна, так как в ней учитываются многообразные трудовые отношения. Формирование и начисление пенсий имеет свои особенности для некоторых категорий граждан, которые обладают правом на получение этих выплат от государства.
Более того, помимо общепринятых выплат, связанных с достижением соответствующего возраста и наличия определенного трудового стажа, существует большая группа льготных пенсионеров, имеющих особые права при расчете пенсионных выплат, а также на иной порядок ее формирования. Причиной этого являются различные обстоятельства, связанные с условиями труда, сферой деятельности и другими факторами, от которых зависит размер пенсионных начислений и порядок выплаты пенсии.
Законодательная база
Особенности условий начисления выплат рассматриваются на федеральном уровне действующими законодательными актами:
- «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
- «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Помимо прочего,проблемы формирования начислений госслужащим регулируются отдельным законодательным документом, а именно федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», затрагивающий в специальном разделе затрагиваются особенности и порядок выплат госслужащим.
Что такое пенсия по выслуге лет
Данная разновидность государственных пенсий положена гражданам, чьи условия труда и сфера деятельности в соответствии с законодательством предоставляют им право получения пенсии по выслуге лет. Это связано в первую очередь со сложными условиями труда, повышенной психофизической нагрузкой и другими негативными обстоятельствами.
Пенсия по выслуге лет начисляется:
- Государственным служащим.
- Сотрудникам МВД.
- Работникам прокуратуры.
- Военнослужащим.
Кому полагается
Существует целый ряд критериев, согласно которым начисляется и формируются пенсионные выплаты по выслуге лет:
- Достижение пенсионного возраста. Женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет.
- Стаж государственной службы федерального и муниципального уровней от 15 лет.
- Стаж на последнем месте работы на гражданской службе не менее 12 месяцев перед увольнением или выходом на пенсию.
- Причины увольнения:
- По соглашению сторон.
- По собственному желанию.
- По независящим от воли сторон обстоятельствам.
- В связи с изменением условий контракта.
- По достижению максимального возраста госслужбы.
- По сокращению штата или ликвидация госоргана.
Как рассчитать пенсию по выслуге лет
Подсчет положенных выплат происходит в соответствии со стажем трудовой деятельности. При минимальном стаже, который по закону составляет 15 лет, ее величина равняется 45% от заработной платы.
Максимально допустимый размер не должен превышать 75% от заработной платы, включая пенсию по старости или инвалидности. Дополнительный год стажа дает прибавку 3%, то есть сверх указанному минимальному стажу 15 лет.
Для того чтобы дополнительно получать долю страховой части пенсии, необходимо иметь также стаж работы в иных сферах после назначения и оформления пенсии по выслуге лет. При этом ее получение не лишает права на льготные выплаты к фиксированной части страховой пенсии: по возрасту, наличию иждивенцев и нетрудоспособных членов семьи.
Инструкция
При достижении соответствующего пенсионного возраста и наличия других критериев, необходимых для оформления пенсионных ежемесячных выплат по выслуге лет, для их назначения и получения подается заявление в отделение Пенсионного фонда по месту жительства. Кроме этого, заявление можно подать и в многофункциональный центр по предоставлению государственных услуг.
Подача заявления предусмотрена несколькими способами:
- Непосредственно заявителем лично.
- По доверенности законным представителем.
- Отправка заказным письмом по почте. В этом случае датой подачи заявления будет дата отправки, указанная на почтовом штемпеле. Во всех остальных – это дача приема заявления.
В другом порядке происходит назначение гражданским государственным служащим федерального уровня. В таком случае заявление направляется в отдел кадров территориального представительства федерального органа власти, где гражданин, претендующий на пенсионные выплаты, находился на федеральной должности перед своим увольнением. Заявление будет оформлено на имя представителя органа правления ПФР.
В случае, когда нет возможности обращения в государственный орган по причине его сокращения или реорганизации, обращение происходит в представительство государственного органа, которое в данный момент имеет полномочия ликвидированного органа либо в который тот был реорганизован.
Отдельным категориям государственных служащих, расчет пенсионных отчислений и их выплату производит не Пенсионный фонд, а государственный аппарат, которому подконтрольны их органы, то есть Министерство обороны и Министерство внутренних дел.
Помимо правильно составленного заявления, предоставляются дополнительные документы:
- Документ, подтверждающий личность — оригинал паспорта, а также его копии.
- Доверенность, подтверждающая полномочия законного представителя.
- Другие документы, которые подтверждают отдельные обстоятельства, влияющие на размер начислений при их расчете.
Порядок расчета доли страховой пенсии
Государственные служащие, как и другие пенсионеры, сохраняют также право и на получение положенных выплат страховой части трудовой пенсии по старости или инвалидности. Происходит это только при условии, что у заявителя имеется профессиональный стаж в других областях, помимо службы на федеральных или муниципальных должностях. При работе в иных сферах также происходят отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
При таких обстоятельствах пенсионер может рассчитывать на получение доли страховой части, оформленной и получаемой гражданином вместе с начисленной пенсией по выслуге лет.
Вычисление этой доли совершается на основании и соответствии с действующим законодательным актом «О трудовых пенсиях». Ее величина будет равна отношению суммы расчетного пенсионного капитала (за время с момента назначения до обращения за пенсией по старости) к периоду ожидаемой выплаты в месяцах.
Затем вычисление происходит на основании федерального закона «О страховой пенсии». Ожидаемые выплаты высчитываются исходя из нескольких коэффициентов, которые в каждом случае индивидуальны, и известной доли страховой части накоплений. В случае если на этот момент гражданин продолжает трудиться, то происходит увеличение доли страховой пенсии за счет роста пенсионного капитала.
Как происходит на практике
Несмотря на наличие действующего законодательства, где подробно рассмотрен порядок и условия формирования и начисления пенсий госслужащим, на практике этот процесс сопряжен с определенными трудностями для пенсионеров и частым явлением стало разрешение споров по этому вопросу в судебном порядке.
Основные причины для обращения в суд:
- Решение вопроса о наличии у пенсионера прав на получение пенсии по выслуге лет.
- Внесение изменений в местное законодательство, влияющие на размер уже назначенной пенсии в сторону уменьшения.
Если в первом случае, это связано с проблемой подсчета стажа, необходимого для назначения пенсионных выплат, то во втором случае, причина спорной ситуации является возможность изменения муниципального законодательства в сфере пенсионного обеспечения, что влечет за собой изменение порядка, условий и размера начисляемых пенсий. В данном случае, интересы пенсионеров страдают в связи с тем, что пенсия по местному законодательству – это лишь дополнительная гарантия от государства, а не обязательство, как делают вывод судебные органы.
Loading...